在河南省郑州市的许多医院门口，违法药品广告屡禁不止。许多药品公司雇人在各大医院门口向行人散发宣传品，这些自行印刷的报纸、小册子、宣传品不但违反国家药品广告的相关规定，而且极度夸大药效，误导消费者，已经成为城市一大公害，许多消费者和专家纷纷呼吁有关部门尽快加大打击力度。
——９０％以上“抑杀率” 专业医师没听过
在河南省人民医院部门口，一个小姑娘正在向过往行人散发“双灵固本散”的宣传品。记者上前询问药效，她回答：“胃癌、
肝癌、卵巢癌，反正所有的
肿瘤癌症都治，这上面也有病例，对各种癌症都很有效。原来１０包１盒，现在１５包１盒，每盒１５９０。”她介绍说，他们就是这个公司的推销员，每月拿四、五百块钱，专门发这种专门为这药做的报纸。
随后记者又来到河南省肿瘤医院等几家医院，每家医院门口都有不少人在发药品广告，不一会，记者手中就被塞了厚厚一摞广告。其中不少都是国家处方药“双灵固本散”的广告，不但利用患者现身说法，而且宣称：“对白血病细胞株抑杀率为１００％，
肺癌细胞株１００％，对人体的结肠癌、肝癌、胃癌、卵巢癌等的抑杀率都在９０％以上。”
这种药真的像广告上说的那么药效神奇吗？河南省肿瘤医院肝胆科主任韩风说，首先根本没有听说过“抑杀率”这个概念，其次药效能达到９０％甚至１００％，在医学上目前是不可能的。他说，现在医院门口的药品广告非常多，大多都是骗局。医院每年大概要收到４００－５００人肝癌病人，但多年来几乎没有见过有病人吃这些药效果很好的。
他分析说，由于目前医疗水平有限，百分之七八十的癌症病人检查出病情的时候，都已经到了中晚期，治疗效果很有可能不尽人意。所以有只要有一线生存的希望，病人就会全力争取。这种药品广告就是抓住了病急乱投医的心理，误导消费者。
一些随意夸大药效宣传品还是自行印制的报纸，有报名和责编等，如《中国医药》、《科技前沿》、《生活与健康》等，对一些患者具有相当的迷惑性。郑州市市民马鸿德老伴因患卵巢癌刚刚去世，他说：“我就是在医院附近接到的这种抗癌药报纸，把宣传品当报纸当权威了，医院专家也推荐，结果半个月就花了三千多也没起作用。”
——工商、药监：监督执法各有难处
对医院门前如此混乱的违法药品广告现象，监督
管理部门是如何管理的呢？
河南省药品监督管理局药品流通监管处葛洪模处长介绍说，“双灵固本散”原名叫作中华灵芝宝，是国家去年通报在全国发布
违法广告最多的药品。记者看到，在每月一期的公告上都可以看到双灵固本散的名字，其中一期一个月的违法广告发布次数竟达到４７次。
葛洪模说，药品广告的审批有着非常严格的手续。首先要向省药监局申请，批准了以后由工商部门发给药品广告批准文号，显然这些医院周围的药品广告，都没有什么批准文号，所以能随心所欲地夸大产品的疗效，而且违法以患者或学者的名义对药品进行宣传。此外，药品广告不仅在内容上有着严格的规定，而且它所发布的媒体也不能随心所欲，比方说处方药的广告，它只能在国家规定的专业媒体上发布，不允许在大众媒体上发布的，也不准以大众媒体为对象召开推介会。
但双灵固本散不仅在街头散发广告，也在大众媒体上发布。但药监局对于这些发布违法药品广告的生产企业却不好处理。葛洪模说，这就看工商部门怎么处理了，街上散发的这些广告都是经销商自行印发的违法广告，但往往都是超出药监部门审批的范围。
郑州市工商局商标广告处处长王敬介绍说，工商部门接到举报后，只要在管辖的区域，广告主、制药厂、生产商，都可以立案查处。但是很多时候，他们都不在管辖区域，没有管辖权，只能移交当地工商管理和药品监督管理机关查处。另一方面，街头小广告的监督现在是个漏洞，据掌握的情况来说，都是广告主聘用社会盲流人员，在大街上散发广告。监督中，只能发现以后收缴，但在哪里印刷，在哪里散发，在这方面的监督管理有很大困难。
——突击检查问题多多：涉嫌虚假注册、商业受贿
药监局无权管理，工商部门又没有管辖权，发布违法广告的药品企业到底谁来监督呢？郑州市工商局执法人员进行了一次突击检查，没想到查处的结果更令人吃惊。
按照药品广告上的地址，记者发现，这家生产企业“上海绿谷集团河南公司”与河南省药监局同在一所大厦内办公。执法人员在其财物室发现了大量的违法宣传广告，并查封了８万元的营业款。郑州市工商局经检大队中队长陈克俭介绍说，该公司在河南只设了办事处，但却以公司名义从事经营，而该分公司在河南根本没有注册，是一家虚假公司。第二是发现大量违规则印刷的《健康时报》等资料，涉嫌非法广告。三是办事处没有销售权，涉嫌无证销售。在执法人员收缴来的一个笔记本上，记者看到该药７月份河南销售额已达到了３３０万元。
执法人员还发现了两张患者的收条，主要是向患者退药退钱，并写明“与绿谷集团今后不发生任何关系。”执法人员介绍说，这是两个患者纠纷，患者上当受骗后没有向有关部门反映，私下和解了。随后还发现了一份中华灵芝宝和患者签署的疗效追踪观察协议书，主要内容是：患者自愿用真实姓名及照片在媒体上宣传自己的抗癌经历，以及服用产品的情况，而办事处承诺每月赠送她６盒公司产品。
执法人员还发现了办事处向一些医疗机构行贿的证据，对象主要是医院的医生和保安。如“送某医院头颈科主任皮包”、“请某医院泌尿科医生吃饭购烟”、“某某送４月份肿医好处费”、“招待某医院保安队长餐费”、“请某医院保安队长３月份好处费”等。在一张某医院的医生资源调查表上面，有医生名字后面加了星号，后面写着“已沟通并同意推荐”；执法人员在其电脑内，还发现了“专家劳务费明细表”等加密文件，但无法打开。
郑州市工商局的工作人员介绍，办事处以上行为已经涉嫌商业受贿，并将对此事作进一步调查处理。
河南省中医学院博士生导师、教授候士良说，过分夸大药效的宣传已经成为医药行业突出的不良风气，并且带来了一系列的危害。这些药品本身都有一定药效，但宣传过头反而误导了消费者，不但会耽误患者的治疗，而且可能导致用药无效；更严重的是败坏了整个行业的信誉，甚至引发患者对政府部门的信任危机。他建议，这其中有生产企业、分销环节的问题，也有医院管理、医生医德等问题，当前除了提醒消费者提高分辨能力、整肃行业纪律，强化各部门的监督管理外，更重要的是要建立严厉的纠错追究机制，一旦发现必须加大处罚力度，坚决遏止这种不良风气。
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