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四川省从药品采购这个关键环节入手，探索遏制药价“虚高”及“看病难”、“看病贵”等问题。自去年实施“药品集中网上采购”以来，在网上交易的药品零售价比国家现行零售价平均下降了33.2%，仅今年上半年，给患者让利达7.18亿元。
去年，四川省通过总结过去实施药品招标采购的经验，分析存在的问题及原因，制定了“市场运作、政府主导、加强监管、阳光采购”的实施方案。他们将药品挂网限价，纪检监察、卫生、物价等10多个相关部门搭建公益性、服务性的药品采购交易监管平台，为挂网限价竞价交易提供载体，医疗机构、医药企业在监管平台竞价交易，整个交易过程处于监管之中。
“网上限价，阳光采购”的重要一环是确定基础价格。省物价部门以历次招标中标价格、医疗机构现行采购价或其他省市中标价格为基础，按规则选取较低价作为代表品价格，然后，根据国家规定的药品差比价规则，由计算机按设定程序对企业申报的药品品种确定挂网最高限价。
各医疗机构则上网按挂网限价采购药品，不得购买未在平台上挂网的药品。实行挂网限价，使不同厂家的药品依靠质量、价格、服务的竞争进入医院，同类药品不同品种之间，同品种不同生产厂家之间，以及同品种不同剂型之间都要竞价竞争，有力推动了药品交易的公开公平。
通过监管平台，药品买卖双方不仅可以进行采购交易活动，还可以得到政府监督部门提供的公立医疗机构医药总费用、每个医疗机构医药费用比例等信息。药品挂网限竞价各个环节、各类信息都在平台公示，购销双方在平台上交易，政府监督部门和社会公众在平台对药品挂网及交易全程进行监控，大大提高了药品交易的透明度。
去年是四川省试行药品挂网限竞价、阳光采购的第一年，共有1600多家生产企业的1500多个药品、近6000个品种规格和9300多条药品信息挂网运行，参加网上采购的二级及以上医疗机构超过200家，网上实际交易量达到20亿元，占这些医疗机构药品采购总量的80%以上。
这种挂网方式大大降低了各方成本。实行药品挂网限价采购后，企业只需按每种药品支付200元信息处理费，按中标9300条药品信息、采购35亿元测算，可直接为企业减轻负担1600万元。
今年这一改革措施又在更大范围推广，而老百姓也从中得到更多的实惠。到今年7月25日，四川全省上网限价药品达到13000多个，上网医疗机构增加到735家，上半年，网上采购总金额为19亿元，月平均采购3.17亿元，比去年月平均采购金额增加95.7%；全部上网药品临时零售价比国家零售价平均下降29.1%，半年让利5.53亿元。（钟华林）
（转载自《经济日报》）