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10月25日下午，十一届全国人大常委会第二十三次会议举行第二次全体会议。环境保护部部长周生贤作国务院关于环境保护工作情况的报告。报告指出，我国环境保护工作取得积极进展的同时，也存在着损害群众健康的环境问题比较突出、核与辐射风险防范压力加大、环境污染严重、主要污染物减排任务艰巨、生态保护和农村环保亟待加强等问题。下一步，将着力解决损害群众健康的突出环境问题。
报告指出，近年来，重金属污染事件呈高发态势。今年1月～8月，全国发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件。在全国排查的4.46万家化学品企业中，72％分布在长江、黄河、珠江、太湖等重点流域沿岸，距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里的占12.2％。化学品污染事件频发，电子废弃物、工业固体废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加，仍有198.2万吨铬渣亟待处置，危险废物非法转移倾倒事件时有发生。29％的城市没有生活垃圾无害化处理设施。城市餐饮油烟、噪声等问题扰民严重。
报告指出，我国早期核设施安全水平较低，运行时间长，部分设施老化，安全风险增大。新建核电机组数量和规模迅速扩大、多种技术并存，放射源和核技术利用装置分布广、数量多，核安全监管难度大。
报告指出，全国182个开展地下水水质监测的城市中，57％的监测点位水质较差甚至极差。2010年，全国17.2％的城市空气质量未达到国家二级标准。公共场所室内空气质量达标率不足50％，受污染的耕地约有1.5亿亩。