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【摘要】 我国经过近20多年改革开放和社会主义经济的飞速发展，已由改革开放初期分配比较平均的国家发展成为贫富之差较大的国家，适当的贫富之差对提高经济效益，激发个体及少数劳动者的积极性具有一定的积极作用，然而目前过大的贫富差距已成为影响广大人民群众根本的极为重要的社会现实问题，也是当前国家和政府部门必须解决的问题，国家领导人重申讲述《提高构建社会主义和谐社会能力》。公平是人类构建理想社会、和谐社会最根本的目的，要及时调整经济发展的思路，使各行各业的广大群众发挥自己的能力和智慧，充分发挥自己的技术能力，采取可行措施或办法，尽快协调处理好广大人民群众的矛盾，化解可出现的问题及解决方法。使国家贫富差距最快地控制在合理范围内。因此，这就是我们在构建社会主义和谐社会中亟须解决的重大问题。
【关键词】 中国；经济差距；分析
经过20多年的改革开放和经济建设，我国已经由一个改革开放初期分配比较平均的国家，发展成贫富差距比较大的国家。适当的贫富差距对提高经济效率、激发个体劳动者的积极性具有一定的积极意义，但过大的贫富差距已成为当前一个涉及广大人民群众根本利益的极为重要的社会现实问题，也是一个重大的政治问题。胡锦涛总书记在今年初省部级主要领导干部《提高构建社会主义和谐社会能力》专题研讨班开班式上指出：“公平是人类构建理想社会的一个古老的放之四海而皆准的基本原则。社会主义在理念和制度上优越于资本主义的地方主要就是体现公平。及时调整经济发展思路，认真研究制定出具体的、切实可行的措施，从利益协调入手，正确处理人民内部矛盾，化解社会风险，使我国的贫富差距控制在合理的范围之内，是我们在构建社会主义和谐社会进程中亟待解决的重大问题。”要达到以上目的，要从以下三个方面入手。
1 从促进经济增长思路上进行调整
调整片面追求经济增长思路的发展观，建立以人为本的全面发展思路，高度重视社会公平问题。改革目标的确立、制度设计、政策制定，首先，应更多地关注公平问题，并且应当先解决起点公平和过程公平的问题。由于目前我国尚未解决好起点公平和过程公平的问题，与此相联系的效率问题也没有得到相应的解决，公平问题已成为我国经济和社会发展的瓶颈。只有在起点公平和过程公平实现了的条件下，即国家向每一个社会成员提供了这样一种制度环境，每个人都享有最大限度的选择自由，确保个人都有通过努力追求物质财富利益的平等权力和机会，以充分实现人的潜能，并且这种权力和机会免受其他任何社会团体和机构的干扰与限制，才能实现我们所追求的初次分配中的效率。为实现这样的制度环境，有的学者提出应将“效率优先、兼顾公平”的经济发展战略改为“构建公平基础上的高效率”，以摆脱以效率为最高向导的经济发展思路，确定具有社会内容的发展战略，重视社会的全面协调发展，重视改革社会关系，从而保证将“公平”摆上应有的位置。
2 加强分配领域中以公平为目的的改革和宏观调控
在初次分配还没有打破大锅饭的微观经济领域，应着力建立以公平竞争为前提的鼓励机制，根据效率进行分配，拉开合理的收入差距，进一步根除不公平的平均主义分配制度，增强经济活力和创造能力，提高经济效益。同时，要认真整顿混乱的分配秩序，在公平的基础上完善和制定新的分配政策和分配方式，改善党政机关、事业单位的工资结构，规范福利项目，把工资外相对固定的各种补贴、奖金纳入工资，实行以岗位工资为主的完整的货币化制度。认真解决部门之间、地区之间收入分配不公平的问题。加强对垄断行业的宏观调控力度，制定《反垄断法》，要特别加强对工资福利过高、增长过快行业职工收入的调控等，在国民收入的再次分配中要以结果公平作为分配准则。政府应站在公平的立场上，高度关注穷人这一弱势群体，协调贫富差距，缓和社会矛盾。
3 稳步推进政治体制改革
一个国家的分配制度，从来就不是一个纯经济问题。要解决中国的分配不公引起的贫富差距问题，必须对现存的政治体制进行实质性的改革。有学者认为，各级官员对于资源配置保持如此之大的兴趣，主要原因有两点：一是为了积累政绩，二是个人利益驱动。只要存在这两大利益驱动机制，只要制度允许或鼓励行政权力继续介入国家资源配置，我国的经济体制、资源配置就无法达到合理状态，权钱交易就无法避免。可以说，中国的制度环境已经形成了一种力量，左右着这种制度环境中的人和企业行为。面对这样一种制度环境，我们要从根本上改进市场竞争的公平性问题，解决经济领域中存在的资源配置不公、收入分配不公的问题，就必须在制度创新上做出根本性的努力，彻底转变政府职能，全面解决行政权力对资源配置的过度干预问题，从根本上制止权力的市场化。
只有做到以上三个方面，我们的国家才能在经济高效率运行的同时，让全国人民共享经济增长的成果，使我国稳步快速发展，尽快地跻身于世界强国之林。
作者单位：黑龙江省第三医院秦皇岛分院，河北秦皇岛 066000