卫生部、国家中医药
管理局近日印发了开展治理医药购销领域
商业贿赂专项工作的实施意见。意见要求，各级卫生、中医药行政部门要建立行贿企业的黑名单制度。凡列入黑名单的企业，两年内，医疗机构不得
采购其产品。
卫生部等部门联合行动，重拳出击医药购销领域商业贿赂，无疑是顺应民心之举。然而，良好的动机还需正确的方法来实现，试图从行贿方面入手医治商业贿赂无异于
头痛医脚，其成效不会太明显。
商业贿赂是经济领域的顽疾，更是损害百姓利益和国家利益的“毒瘤”。数据显示，仅在全国药品行业，作为商业贿赂的药品回扣一项，每年就侵吞国家资产约７．７２亿元。今年我国把反腐倡廉的矛头指向打击商业贿赂，医药购销领域是重点之一。
治病当对症下药。商业贿赂是一个包括受贿方与行贿方在内的双边行为。没有受贿，也就无所谓行贿；当然如果没有行贿，受贿也就失去了来源。要解决好商业贿赂问题，应当明确现实存在的受贿与行贿这对矛盾之中，到底谁是矛盾的主要方面。很显然，受贿是矛盾的主要方面，行贿是次要方面。在当前医药购销公开、公正、公平体制尚未完全建立之前，受贿一方通常处于强势地位，可以根据自己的意志来左右医药销售方的命运；而行贿一方处于弱势地位，如果不行贿可能会在“潜规则”的作用下被排斥出局。这当然不是
医药企业（可能的行贿者）愿意看到的结果，于是一股医药购销领域的贿赂之风骤然兴起。
面对医药购销领域的商业贿赂之风，如何减少医药采购方（可能的受贿者）的受贿机会当是解决问题的关键。现在倒好，卫生部在部署工作中，却明显表现出严人宽己的态度，对受贿方用得最多的是“从轻、减轻或免予处分”之语，而对行贿方则要建立行贿企业黑名单制度。
宽受贿、严行贿，或者说重行贿、轻受贿的作法，不能从根本上解决商业贿赂问题。把主要精力放在如何防范、惩处行贿上，无异于本末倒置、头痛医脚，对于医治商业贿赂之病没有实质将；性的作用。俗话说得好，苍蝇不叮无缝的蛋。没有受贿的空间，行贿哪能大行其道？如果医药购销中的交易行为都是公平、公正、公开的，追求经济利益的，医药企业哪愿意拿钱出来行贿呢？！
既然卫生部门有精力建立行贿黑名单制度，不妨借此机会也建立一个受贿黑名单，让老百姓看清楚到底哪些医疗机构在受贿，这样或许真能起到治理商业贿赂的作用。
医药经济报2006年 第84期
作者：
方家平 2006-9-24