医药卫生体制改革思路逐渐理顺

　　温总理政府工作报告体现了以人为本的思想，对医药卫生工作做了较详细的阐述。报告中再次提到“看病难、看病贵”这个我国社会经济发展中的老问题。经过几年的改革实践，本届政府本着科学、务实、以人为本的宗旨，继续着力医药卫生体制改革，思路逐渐理顺，为医卫工作提出了新的目标和要求。

　　“看病难，看病贵”既是一个体制上的问题，同时也是经济发展以及人民的生活水平提高程度相对滞后于医疗服务需求的体现，不是一个简单的问题，单靠卫生系统不能解决，这一点应引起国家的高度重视。

　　众所周知，医疗体制的构建与完善是个全球性的难题，许多发达国家也没有找到很好的解决办法。从国外成功经验看，应该有全民医疗保障作为基础，民众最基本的医疗需求由国家提供保障，其他的则可以多种经济成分、多种模式参与。

  　两会上，代表委员们针对医药卫生体制改革纷纷深入剖析，建言献策。归纳来看，医药卫生体制改革，具体应从两方面着手，一是解决投入不足问题。医疗服务体系的现状不能满足人民群众的要求，造成群众看病难、看病贵；二是改变医药卫生事业改革表面化、步伐太慢，阻碍卫生事业发展的现状。要切实解决群众看病难、看病贵的问题，建议成立由国务院领导任组长的卫生工作领导小组，卫生、经济、物价、宣传等有关部门联合深入研究问题，认真总结经验，找出看病贵的原因，达成共识，向中央提出切实可行的卫生事业改革和发展方案。

  　医疗体制改革的具体工作应围绕以下几方面开展：

　　一要重组医疗资源，改革现有模式。

　　二让大而全的医院向专科、专疗方面发展。

　　三要从源头治理医疗乱收费问题。

　　四要保障疾病预防控制中心、精神病院、传染病院和计划生育指导站的正常运转。

　　五要精简行政人员，加强卫生立法监督体系建设。

　　六要大力整顿药品市场，限制药品虚高定价。一些企业在药价成本核算方面存在许多问题，要进行深入细致地调查。

　　七要加强社区卫生服务中心建设。

　　八要严格医疗机构审批制度，严把准入关。

　　九要打击违法医疗广告，整顿医疗广告市场。

　　十要进一步规范保健品市场。

　　三农问题关系重大，今年政府提出要“切实把医疗卫生工作的重点放在农村，加强农村卫生基础设施和卫生队伍的建设”。从总体上降低医疗费用是解决农村看病难问题的关键：一要加大对农村卫生工作的投入。二要积极推行新型农村合作医疗工作。三要加大卫生支农工作的力度。四要设立医疗救助基金，对农民进行救助。五要大力发展农村经济，这是治本的办法。其中，推行新型农村合作医疗制度是农村卫生事业改革的重点。不少代表委员提出，政府应加大对新型农村合作医疗的投入，前期启动资金由政府为主负责投入，让老百姓先感受到合作医疗制度的好处，再逐步吸引他们主动参加合作医疗，这样将有利于新型合作医疗的推进。

　　近几年，随着农村城市化进程加快，私人企业增多，出现职业病发病率升高的现象。有些私营企业只顾追求企业利润，不重视对农民工职业病的防治，有法不依，使农民工的健康得不到保证。这一问题也应得到有关部门的高度重视，切实依法保障农民工权益。

　　政府工作报告中以人为本、科学发展观、建设和谐社会的提法鼓舞人心，要解决好“看病难、看病贵”这一复杂的社会问题，需要全社会的共同努力，必然会有一个较漫长的过程。温总理的政府工作报告指出“政府自身改革和职能转变滞后，社会管理和公共卫生职能比较薄弱以及形式主义等问题比较突出”，表示要“加强行政能力建设和整风建设”，“坚持不懈地做好工作，决不辜负人民的重托和期望”，为医卫工作提出了目标和要求。