●大力发展生物柴油产业，对于舒缓我省日益严峻的能源供应矛盾，调整农业结构，增加农民收入，推进创新型省份和环境友好型社会建设，具有重大的战略意义。
●到2010年，我国柴油的需求量将突破1亿吨，2015年将达到1.3亿吨。巨大的市场需求，为柴油特别是生物柴油产业的发展提供了广阔的空间。
●尽快研究制定我省生物柴油产业发展规划，以苏北沿海地带为重点，建设我省生物柴油产业发展的示范基地，加快我省生物柴油开发应用及其产业化步伐。
我省是能源消耗大省，又是能源资源小省，是典型的能源输入型地区，80％的能源需要从省外调入。随着经济社会的快速发展，我省能源消耗需求量日益扩大。据专家预测，到2010年，我省能源需求量将超过1.7亿吨标准煤。面对如此巨大的能源消费需求，如何合理地解决能源供应，是关系江苏全局和未来发展的一个重大战略问题。大力提高能源利用效率，调整能源供应结构，发展可再生能源，是我省能源发展的必由之路。生物柴油是以含油植物或动物油脂作为原料的可再生能源，与传统的柴油相比，具有能量密度高、润滑性能好、储运安全、抗爆性好、燃烧充分等优良性能，是最具发展潜力的大宗生物基液体燃料。大力发展生物柴油产业，不仅对于应对我省日益严峻的能源形势，舒缓能源消费结构矛盾，调整农业结构和增加农民收入，推进创新型省份和环境友好型社会建设，具有重大的战略意义；而且能够迅速在国内确立生物柴油产业发展的领先优势，掌握生物柴油产业及其引擎、电厂等相关产业发展的主导权。
一、国内外生物柴油产业的发展情况
生物柴油是近年来一些发达国家，特别是欧盟国家和美国大力发展的一个新兴的高科技产业，发展十分迅速。美国已有4家企业生产生物柴油，总生产能力30万吨/年，规划2011年将年产115万吨。欧盟国家2003年生物柴油产量已达230万吨，占了成品油市场份额的5％，预计2010年将年产830万吨。日本、加拿大、澳大利亚、巴西、印度等国也在积极发展生物柴油产业。与国外相比，我国生物柴油的生产技术研究起步较晚，但进展较快，从油脂植物的分布、选择、培育、
遗传改良，到其加工工艺和设备制造都已具备了产业化所需的技术和能力，但我国生物柴油产业化尚处于起步阶段，目前仅有海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司和福建卓越新能源发展公司三家民营企业，年产规模过万吨，而我省还没有一家规模生产生物柴油的企业。
二、生物柴油产业市场前景广阔
随着现代柴油机技术的日臻完善，世界范围内的汽车柴油化趋势明显加快，柴油供应问题已成为石油市场发展的焦点。2005年，我国柴油供应一度吃紧，需要大量
进口。预计到2010年我国柴油的需求量将突破1亿吨，2015年将达到1.3亿吨。巨大的市场需求，为柴油特别是生物柴油产业的发展提供了广阔的空间。传统的化石燃料资源有限，注定了在人类能源利用史上只能是匆匆的过客；从长远的能源供应来看，唯有可再生能源才能成为人类可持续发展的动力保障。因此，30－50年之后，生物柴油必将取代传统柴油，在石油市场中占据主导地位，有着十分巨大的市场发展潜力。
三、江苏发展生物柴油产业的优势及条件
从国内外生物柴油产业技术水平和发展情况来看，目前最重要的不是怎样把原料变成生物柴油，而且是要解决大量、稳定、低成本的原料供应问题。这方面，我省有着优越的自然条件和研发优势。首先，江苏属亚热带气候，雨水充沛，日照丰富，光温水资源非常适合种植油料作物，广袤的苏北平原是长江、淮河流域油菜籽单产水平最高的地区。大力推广油菜等油料作物与水稻水旱轮作，一方面可改良土壤，提高土壤肥力，另一方面可对农产品进行深度加工，充分利用剩余油料，发展生物柴油，实现传统种植业从“粮、经、饲”三元结构向“粮、经、饲、能”四元结构转变，成为江苏生物柴油稳定的原料供应源。第二，江苏沿海滩涂面积为全国之最，但由于海滩盐碱成分过高，不适宜植物生长，目前，多数滩涂盐碱地处于荒废状态。如果大力发展生物柴油产业，则可以在滩涂上大量种植海滨锦葵等耐盐植物，这些植物种子含油量和粗蛋白含量与大豆相仿，可以充当重要的油料、饲料来源，这是江苏得天独厚的自然资源。第三，江苏拥有大量的内陆水域、湖泊，可以大量发展油藻和其它水生油料植物。美国可再生能源国家实验室运用现代生物技术，已经开发出含油超过60％的工程微藻，每亩产品可生产2吨以上生物柴油。第四，江苏地处长江三角洲，港口贸易活跃，油脂加工企业规模大，为众多的廉价油料作物的流入提供了便利，如一些进口或内协转基因大豆以及产棉区的经济作物棉花的副产品棉籽，压榨出的油脂可作为生物柴油的原料。第五，江苏大学、南京工业大学等有关高校有着长期从事生物柴油研发的科研队伍和技术力量，先后承担了国家自然科学基金、德国投资与发展委员会等一系列的重大课题项目，研发水平在国内领先，可为江苏大力发展生物柴油产业提供重要的技术力量支撑。
四、发展生物柴油产业的对策建议
1、建议尽快研究制定我省生物柴油发展规划，研究生物柴油技术、产品开发重点，合理确定应用领域和范围，以及产业发展布局，及早组织技术攻关，安排产业化示范项目。
2、建议尽快建立生物柴油及相关的质量、生产流程、工艺设计以及安全生产方面的地方标准，规范生物柴油生产的各个环节。
3、建议充分发挥政府引导作用，制定相关税收优惠政策，适时出台地方性法规，加强政策导向，加大调控力度，促进重点行业应用生物柴油，坚持以市场为导向，利益机制为纽带，逐步导入市场化发展的轨道。
4、针对我省实际，建议重点开展转基因高产油菜、滩涂耐盐油料作物和水生油料植物的研究；加强产学研结合，以苏北沿海地带为重点，建设我省生物柴油产业发展的示范基地，加快我省生物柴油开发应用及其产业化步伐。
袁银南 江苏大学教授、副校长
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