1月，财政部、国家税务总局联合下发了《关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》，明确对利用废弃动植物油脂生产的纯生物柴油免征消费税。据测算，对生物柴油免征消费税后，每吨生物柴油的生产成本将降低约900元。不少业内专家预测，此举将带给生物柴油企业一个短暂春天。
一个多月过去了，这个春天有没有到来？就此话题，记者专访了福建龙岩卓越新能源公司董事长叶活动。
政策扶持尚乏后劲
“免征消费税对于生物柴油整个行业来讲，的确是一个好消息，可以讲可能救活这个行业。但实际上仅仅凭借这次消费税减免尚不足以带来行业回暖，从而缓解石油资源紧缺的压力。”叶活动告诉记者:“国内专注于生物柴油生产的企业大都是民营企业，企业素质参差不齐且大都技术实力还不强，普遍存在冲动型、低水平重复建设。就整个行业来讲，在我国生物柴油的发展还处于初级阶段。”
叶活动介绍说，鉴于中国的特殊国情，目前我国生产生物柴油的主要原料是废弃油脂，而在发达国家生物柴油主要原料是过剩的大豆油、菜子油或棕榈油等；国内利用废旧油脂作为生物柴油原料这对行业的发展也是一种创举，同时成本在一定程度上比国外的原料路线要低一些。
但废弃油脂(主要指我们常说的地沟油)在国内分布广泛，也有一定的规模量，但是收集和运输成本也比较高，特别是相当部分废油脂流入黑市场，致使废油脂价格一直居高不下。
“其实，原料成本的压力对于生物柴油生产企业来讲，远远大于消费税的压力。”叶活动表示说，生物柴油生产企业更期待国家在原料收购过程、
采购成本上给予更多财税政策支持，“这样才能更加给企业以信心，从而给生物柴油生产企业更多生存和发展的机会”。
事实确实如此，生物柴油生产企业需要更多的生存机会。据记者了解，生物柴油行业在2006年之前那几年曾生机勃勃，从风险投资基金到个人投资客纷纷跻身其中，生产工厂和上游种植企业也层出不穷。如今几年过去了，在低迷油价和原料价格高走的双重挤压下，业内资质较好的龙岩卓越、古杉集团等还在坚持主业，而很多曾被看好的企业自2008年起纷纷停产或半停产，很多投资者也已将资金转向其他行业。
技术瓶颈仍待破解
“有人认为生物柴油行业发展的最大瓶颈是市场瓶颈，我却认为最大瓶颈仍是技术瓶颈。”叶活动向记者解释道:“其实技术水平跟生产成本直接相关。技术水平能够提高原料的转化率，提高了转化率就能够降低成本，这是直接相关的。”
而让叶活动忧心的是，由于目前生物柴油行业发展的机制不成熟，导致行业发展在遍地开花之后又有销声匿迹的现象，“这在相当程度上造成了大众对整个行业的怀疑”，“很不利于行业的发展”。
“做生物柴油这一行的，大家都知道生物柴油这一新能源行业的前景。在世界能源高消耗而资源又逐步减少的大背景下，生物柴油作为动力燃料和石化柴油油脂替代品的战略意义自不待言。”叶活动对记者说:“除了战略意义，因为生物柴油的主要原料是废弃油脂，这也直接避免了大量地沟油流向餐桌，社会效益也是有目共睹的。”
“其实企业的发展有必然的规律同时又是环环良性相扣的。生物柴油的战略意义和社会效益要更好地实现，必然需要整个行业的成熟和强大。只有企业自身发展起来了，才有机会享受国家给予的优惠政策。”叶活动表示说:“企业只有发展到一定程度，才能够有市场发言权。而对现在整个生物柴油行业来讲，仍然需要企业自强、国家政策的扶持。”
“最需要突破的瓶颈还是技术。”叶活动认为:“生物柴油要想壮大起来，最根本的还是要依靠企业自身在技术上寻找出路。龙岩卓越这些年也算是小有成就，我们最根本的一个经验就是技术革新，其次是提高市场运营能力和产业规模升级。”
作者：
2011-4-9