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生物柴油政策面简析(欧盟与美国)

来源:新华能
摘要:欧盟作为全球最大的生物柴油生产基地,2006年产量占全球85%,2006年后虽然欧盟生物柴油市场份额出现下调,但产量依旧逐年增加。这主要得益于欧盟对生物能源原料种植、生产加工、市场销售与使用等各个环节给予了一系列的政策支持与优惠。欧盟的主要政策变化在2012年以后,对于“第一代”使用农产品为上游的生物燃料支持逐......

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    欧盟作为全球最大的生物柴油生产基地,2006年产量占全球85%,2006年后虽然欧盟生物柴油市场份额出现下调,但产量依旧逐年增加。这主要得益于欧盟对生物能源原料种植、生产加工、市场销售与使用等各个环节给予了一系列的政策支持与优惠。

    欧盟的主要政策变化在2012年以后,对于“第一代”使用农产品为上游的生物燃料支持逐步撤出,虽然短期消费市场并不会出现大幅缩减,但对于生产商无疑是是一种潜在压力。部分生产商或将改变商业计划,投入更多技术在政府所鼓励的利用垃圾、麦秸和藻类等非粮食作物所发展的新型生物燃料;而农业种植分布与组分也将受到重组,国际食物与政策研究所Msangi等人的研究结果表明,如果世界各国按照预定的生物液体燃料发展目标,在采用第一代生物燃料技术的情况下,更多的耕地将会种植油料作物,以获取更高的投资回报。然后政策的转向将迫使更多的油料作物种植者改变种植计划,以应对下游需求的降低。

    美国是世界上最大的燃料乙醇生产国,生物柴油规模相对较小。1999年,美国政府颁布了开发生物质能源的法令,生物柴油是其中重点发展领域之一。为鼓励生物柴油发展,自2005年开始,美国政府对生物柴油产业也给予了玉米乙醇产业所享受的同等优惠政策。

    2005年至2008年美国生物柴油产销量都得到大幅提升,生物柴油的产销量在2008年达到峰值后出现回落。主要由于燃料乙醇的市场更为广阔,且有更多的资金支持,如:2009年《美国经济复兴与再投法》计划投资7.865亿美元于生物燃料复苏法案基金,加速先进生物燃料研发。由于燃料乙醇的炼制工艺较为简单,调和制燃料运用广泛且税收低廉,研究基金充裕;因此更多成熟的厂商愿意选择燃料乙醇的炼制而非较为新兴的生物柴油。长期看来,燃料乙醇仍将持续其在美国生物制燃料市场的霸主地位,生物柴油市场份额难以得到有效扩张。

作者: 2013-6-10
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